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新华社记者 刘雅鸣 宋晓东

“请大家向我开炮。”8日上午举行的兰考县委常委班子专题民主生活会上,县委书记王新军自我剖析后的话音刚落,县长周辰良就直言不讳地提了三条意见:“一是你工作作风太武断,听不进去不同意见,没两句话就拍桌子;二是遇事先定调子,造成班子成员被动;三是抓工作大包大揽、一竿子插到底,让下属无所适从。”

“深学、细照、笃行”。群众路线教育实践活动开展以来,兰考县委把学习弘扬焦裕禄精神作为主线,分层分类抓好学习,广开言路汇集民意,原汁原味反馈意见,规定动作做得实,对群众反映强烈的突出问题即知即改、立行立改,注重活动和经济社会发展结合,取得了阶段性成效。

对照检查敢于亮丑 相互批评直截了当

5月8日8点30分,在河南省委书记郭庚茂主持下,兰考县委常委班子专题民主生活会准时召开,11名县委常委班子成员依次进行对照检查和相互批评。

县委书记王新军自我检查政绩观有偏差、片面追求GDP增速和县域排名等8个方面的突出问题,反思自己贪大求洋超越财力搞城市建设,违背焦裕禄精神大建焦裕禄精神文化苑等。他动情地说:“由于缺乏责任担当,焦裕禄精神这个接力棒在自己手中承接得不好,愧对埋在兰考沙丘上‘看着我们’的焦书记。”县长周辰良查摆自己多是在办公室听汇报,即便下去调研,往往也是“路上一小时,调研十分钟”。组织部长仝柯峰直言在干部调整中有时碍于多方打招呼、递条子,怕得罪人,不能按原则办事;县委办主任魏随安则自我检查工作责任心不强,领导说啥就是啥。

对照检查敢于揭短亮丑,相互批评更是直截了当,点“麻骨”、戳痛处。不但没有先表扬后“希望”的客套话,许多批评意见直接点出了具体人具体事。常委们对王新军提出了作风武断、爱先定调子等29条批评意见,周辰良也被批评爱搞“一言堂”、执行上级规定“打擦边球”等。被认为是班子里最不敢说话的统战部长李晓滨,也大胆地给每位常委都直率地提出了自己的批评意见。虽然辛辣、刺耳的批评让不少常委满脸通红、坐立不安,但都一一认账,不推诿不辩解。王新军带头表态:“一定要一针见血、不留情面地帮我把问题指出来。”由于调研不充分、决策不科学,造成引进的黄河水未能按时全面贯通,致使1万多亩庄稼枯萎,周辰良在接受批评时,数度哽咽,自责地流下了眼泪。

“不讲原则”“不负责任”“拔苗助长”“作风飘浮”,这些措辞尖锐但直指要害的词语不时出现。“白脸进,红脸出”,掏心见胆、坦诚相见之间,民主生活会“辣味儿”十足。

在省委主要领导的不时精准评点中,严肃、坦诚氛围下的生活会一直开到了晚上9点多钟。人人都红了脸、出了汗,开出了好的氛围、好的效果。“错误就像脸上的灰尘,自己看不到,别人却看得清清楚楚。”班子里最年轻的成员、常务副县长田风说:“听着其他同志的批评,心里像针扎一样难受,但经过这样的洗礼和锻炼,对自己今后的成长大有裨益。”

把意见说出来 把问题找出来 把责任扛起来

学习弘扬焦裕禄精神50年了,为什么兰考至今还戴着贫困县的帽子?为什么一些党员干部群众观点丢掉了,群众路线走偏了?这两个被称之为“兰考之问”的问题反复萦绕在兰考县委一班人脑海中。在这次群众路线教育实践活动中,有关部门提出了突出整风精神,突出焦裕禄精神标杆,突出“三严三实”,突出问题导向,突出县级领导班子特征等五突出要求,一方面抓学习,一方面深入听取意见,开展交心谈心,确保取得实效。

针对学习上普遍存在的“浮”“浅”“虚”的问题,兰考县在学深悟透上下功夫,读原著、学原文,重点学习焦裕禄事迹和总书记重要讲话更是他们学习的秘诀。县委常委班子集中两个半天、10个夜晚集体学习,深入研讨交流,联系兰考改革发展实际和干部作风建设实际,反思兰考发展现实困难。

“四风”问题群众看得最清、感受最深,找准查实作风之弊的病灶和根源必须要深入群众,了解民意。兰考县委常委坚持敞开大门,带头入村住户蹲点调研,广泛深入认真地听取群众的意见、要求和呼声。在百姓家吃住,亲身体会群众最困难的事情,切实感受百姓最不满意的工作。拉家常,听真话、实话、心里话,聊出问题,找出毛病。通过多种渠道,征求群众意见建议9725条,从这近万条中,以具体问题倒查“四风”问题,分类“梳辫子”,具体“到事、到门、到人”。县委常委班子对号认领了“四风”问题17个方面114条,11名县委常委认领了个人“四风”问题240多个。

“通过一点一点学习,一次一次反思,一遍一遍拷问,我们灵魂深受触动,认识到背后的深层次原因是作风问题,只有按照‘三严三实’要求,把干部作风问题解决好,活动才算取得成效,群众才会满意,兰考的发展才有希望。”王新军表示。

立行立改 体民之忧 解民之急

找得出毛病,更要解决得掉问题。作风问题是透过一件件具体事情表现出来的,反“四风”就必须要从每一件事情入手,立行立改。

针对百姓反映强烈的民生问题,兰考县实行拉单子逐人认领,建台账分期分批逐件落实,并向全县公示,整改一件销号一件。县委常委带头落实,率先确立10个立行立改事项,先给自己洗澡治病。兰考县委常委还集体向全县人民公开作出“十项承诺”,参照焦裕禄起草制定的《干部十不准》制定了“新十不准”。

经过第一批专项整治,群众关注的审批难审批慢、低保对象认定不公、公款消费不规范、干部走读等问题得到了改善。目前,兰考县检查出19个未进驻服务大厅的审批事项已经全部进驻;所有限制预算单位和乡镇全部实行公务卡制度,三公经费同比下降21%;排查出不符合城乡低保条件对象804人,已全部作出纠正,并对13名违纪人员立案调查;县乡班子成员“五天四夜”在岗率达100%。

“作风转变还要和办实事结合起来,从离老百姓最近的小事做起,从群众最迫切解决的问题入手。”王新军说。兰考火车站站前广场下水道排水设施破损,地面凹凸不平,常常污水横流,严重影响市民出行。兰考县住建局立刻组织人员对站前广场进行连夜整修,仅仅3天就将站前广场修葺一新。“周边居民为了表示感谢,还给工人送来了矿泉水和自家做的茶叶蛋。百姓是善良的,只要我们办实事,群众一定会感受到。”住建局局长马玉仁说。

兰考县已经先后启动了两批利民实事工程,包括化解信访积案、城乡环境卫生清洁工程、农村机井“井井通电”工程等多项利民举措。此外,兰考县各乡镇、县直委局为群众解决打井配电、修路建桥、贴息贷款等实际问题3260个,立行立改,体民之忧、解民之急。

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